問題來源：勞動合同法第14條第2款：用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同：（三）連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。

對于上述條款的理解和適用，司法實(shí)踐中存在兩種觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)?shù)诙喂潭ㄆ谙迍趧雍贤狡诤螅齽趧诱咛岢?strong>訂立固定期限勞動合同外，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同。此時(shí)，并不以用人單位是否同意續(xù)訂為前提，只要?jiǎng)趧诱咛岢鲇喠o固定期限勞動合同的，用人單位就應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動合同法第14條第2款規(guī)定的第三項(xiàng)情形，是指勞動者已經(jīng)與用人單位連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同后，用人單位同意續(xù)簽勞動合同的情況下，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同。

本人認(rèn)同第二種觀點(diǎn)。主要理由如下：

第一、從法律條文的文義來理解，在勞動合同法第14條第2款第三項(xiàng)情形下，簽訂無固定期限勞動合同前提應(yīng)當(dāng)是在雙方均同意續(xù)簽勞動合同，而不是只要?jiǎng)趧诱咛岢龊炗啛o固定期限勞動合同，用人單位就應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂無固定期限勞動合同。

我們可以把勞動合同法第14條第2款第三項(xiàng)規(guī)定的情形作這樣的排列：連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的，勞動者提出或者同意續(xù)訂勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同。在該項(xiàng)規(guī)定中，勞動者要簽訂無固定期限勞動合同，有三個(gè)前提條件，一是連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同。二是勞動者沒有法定的排除條件，且勞動者沒有提出訂立固定期限勞動合同。三是續(xù)訂勞動合同。前兩個(gè)前提條件均是針對勞動者的，這是勞動者符合訂立無固定期限勞動合同的先決條件。第三個(gè)前提條件是“續(xù)訂勞動合同”，這是一個(gè)限制性條件，可以說是針對雙方的，即使前面勞動者的先決條件均符合，但有一方不同意續(xù)訂，也就不存在后面的訂立無固定期限勞動合同可言。因?yàn)槔m(xù)訂是針對合同的雙方而言的。

第二、我們也可以從第2款的三項(xiàng)規(guī)定中來綜合理解第三項(xiàng)的規(guī)定，第一項(xiàng)的規(guī)定，是對勞動法規(guī)定的修正，是針對勞動者已經(jīng)長期（工作滿10年）在用人單位工作的一種情形，勞動者滿足這個(gè)條件時(shí)，勞動者就可以向用人單位提出訂立無固定期限勞動合同，這時(shí)是不需要用人單位同意的，法律為什么這樣規(guī)定呢？這主要是考慮到勞動者在用人單位工作了10年，說明該勞動者不僅能夠勝任其工作崗位，而且把自己最有求職優(yōu)勢的年齡階段留在了（貢獻(xiàn)）用人單位，在這種情況下，只要?jiǎng)趧诱咴敢猓萌藛挝痪蛻?yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同。第二項(xiàng)規(guī)定是針對初次實(shí)行勞動合同制度的或者國有企業(yè)改制后重新訂立勞動合同時(shí)的規(guī)定，此時(shí)，勞動者離退休年齡已經(jīng)不足10年，在用人單位可以說工作了大半輩子了，限于其年齡和技能等因素，其再就業(yè)的競爭力比較弱，為了保護(hù)這部分老職工的利益，法律作出如此規(guī)定，這種情形下，簽訂無固定期限勞動合同也是不以用人單位同意為前提。但第三項(xiàng)規(guī)定的情形就與前兩項(xiàng)情形不同了，雖然雙方連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，但勞動者顯然沒有達(dá)到連續(xù)工作滿10年的情形(如果勞動者此時(shí)工作已經(jīng)滿10年，那么，完全可以采用第一項(xiàng)情形的規(guī)定了)。此時(shí)，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的權(quán)利顯然不能與已經(jīng)連續(xù)工作滿10年的情形相同，但因雙方已經(jīng)連續(xù)訂立了二次固定期限勞動合同，此時(shí)，如果雙方同意第三次續(xù)簽，只要?jiǎng)趧诱呖梢蕴岢鲇喠o固定期限勞動合同，用人單位就應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同，這種情形下，訂立無固定期限勞動合同是不需要用人單位同意的，這是勞動合同法對用人單位權(quán)利的一種限制。

第三、從合同的屬性上來說，勞動合同雖然有其特殊性，但究其本質(zhì)仍然是合同，是合同就應(yīng)當(dāng)有合同的基本共性，那就是契約自由。勞動合同法雖然屬于社會法的范疇，但仍然要尊重勞動合同雙方的意愿，不能強(qiáng)迫一方在不愿簽訂合同時(shí)還要簽訂合同，這也不符合勞動合同法的基本原則。

第四、從勞動合同法制定的目的和用工環(huán)境來看，勞動合同法第14條第2款第三項(xiàng)規(guī)定所要解決的是勞動合同短期化問題，倡導(dǎo)用人單位與勞動者建立長期穩(wěn)定的勞動關(guān)系。只有當(dāng)用人單位與勞動者均同意續(xù)簽的情況下，雙方才能訂立無固定期限勞動合同。勞動合同法限制的是用人單位第三次續(xù)訂固定期限勞動合同的權(quán)利，而不是取消用人單位是否續(xù)簽勞動合同的選擇權(quán)。如果連續(xù)二次訂立固定期限勞動合同就意味著將來要訂立無固定期限勞動合同（除勞動者提出不續(xù)訂或者提出訂立固定期限勞動合同），那么，用人單位往往就會選擇在第一次固定期限勞動合同到期后就不再續(xù)簽第二次固定期限勞動合同，這樣一來，反而不能達(dá)到建立長期穩(wěn)定勞動關(guān)系的目的，立法的目的也就落空，保護(hù)勞動者的權(quán)益更是無從談起。

綜上所述，連續(xù)二次訂立固定期限勞動合同到期后，是否能夠訂立無固定期限勞動合同，首先要看勞動者與用人單位雙方是否均有續(xù)簽的意愿，當(dāng)雙方均有續(xù)訂的合意時(shí)，此時(shí)，勞動者有選擇訂立固定期限勞動合同還是訂立無固定期限勞動合同的權(quán)利，而用人單位則沒有這樣的選擇，這是立法的本意。而不是當(dāng)?shù)诙喂潭ㄆ谙迍趧雍贤狡诤螅灰獎(jiǎng)趧诱咛岢龊炗啛o固定期限勞動合同，即使用人單位沒有續(xù)簽的意愿，也必須與勞動者簽訂無固定期限勞動合同，這樣的觀點(diǎn)是既不符合勞動合同法立法目的的，也會在實(shí)踐中造成不必要的誤解。